Le Ministre Délégué auprès du Premier Ministre, chargé des Finances Monsieur Moumouni Boubacar Saidou a présidé le vendredi 06 septembre 2024, la cérémonie officielle de lancement des travaux des conférences budgétaires dans le cadre de l’élaboration de la loi de finances pour l’année 2025. Celles-ci sont encadrées par les dispositions des articles 23 et 24 du décret 2017-429/PRN/MF du 24 mai 2017 déterminant le processus de préparation annuelle du budget de l'Etat.
La cérémonie s’est déroulée au Ministère de l’Economie et des Finances et a enregistré la présence des Secrétaires Généraux du Ministère de l’Economie et des Finances et ceux des autres Ministères et institutions de la République, des Directeurs Généraux, Centraux et de plusieurs cadres relevant de ces structures étatiques qui interviennent dans le processus de gestion budgétaire.
Cette cérémonie a été marquée par trois allocutions : celle de bienvenue du Directeur Général du Budget, celle du Secrétaire Général et celle d’ouverture du Ministre Délégué, chargé des Finances consacrant le lancement officiel des travaux des conférences budgétaires.
Dans son mot introductif de bienvenue, le Directeur Général du Budget Monsieur Diouf Maissa Djibo a tout d’abord relevé l’intérêt national des conférences budgétaires qui constituent une étape importante pour l'élaboration de loi de finances pour l'exercice budgétaire à venir. C’est un moment essentiel pour examiner les chiffres et les projections, mais aussi pour réfléchir sur nos priorités, nos ambitions et la manière dont nous pouvons allouer les ressources de manière judicieuse afin d'atteindre les objectifs préalablement définis lors des conférences de performances.
Il sera question durant les conférences budgétaires, d'échanger sur nos différentes préoccupations pour qu’ensemble, bâtir en toute responsabilité, un budget solide et durable pour notre pays en travaillant en toute transparence et de manière collaborative afin que nos choix budgétaires qui seront proposés reflètent l'engagement du gouvernement pour le bien-être de nos populations. Car le budget n'est pas seulement un document financier, il est aussi le reflet de nos ambitions et de nos engagements a-t-il conclu.
En prenant la parole au cours de la cérémonie, le Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et des Finances Monsieur Alio Daouda a rappelé l’importance des conférences budgétaires qui s’inscrivent dans le cadre de la préparation de la loi de finances 2025 et qui répondent aux exigences du cadre réglementaire régissant la gestion des finances publiques. Les conférences budgétaires sont encadrées par les dispositions pertinentes des articles 23 et 24 du décret 2017-429/PRN/MF du 24 mai 2017 déterminant le processus de préparation annuelle du budget de l'Etat.
Il a poursuivi en indiquant que ces conférences sont destinées à la présentation par les institutions et les Ministères de leurs propositions de budget à une commission budgétaire mise en place par le Ministère de l'Economie et des Finances. Elles permettent à chaque Institution et chaque Ministère de discuter de son projet de budget avec ladite commission en vue de la justification des crédits inscrits dans les projets de budget 2025.
Dans le cadre de la préparation de cette phase importante du processus budgétaire, le Ministère de l'Economie et des Finances a, par arrêté n°562/MF/SG/DGB du 10 octobre 2022, créé un cadre institutionnel d'appui/accompagnement aux Ministères Sectoriels et Institutions pour la mise en œuvre effective de la loi 2012-09 du 26 mars 2012 portant loi organique relative aux lois de finances.
Le Secrétaire Général a précisé que des équipes mises en place, comprenant les cadres de la Direction Générale du Budget (DGB) et ceux de la Direction Générale de la Planification et de la Programmation du Développement (DGPPD) ont travaillé depuis plusieurs semaines avec les équipes techniques DPPD/PAP des différentes structures pour, d'une part assurer la cohérence des documents budgétaires et d'autre part, respecter les plafonds des enveloppes budgétaires notifiées par lettre n°1751 du 2 août 2024.
Il a rassuré les acteurs de l’engagement du Ministre Délégué, chargé des Finances aux côtés du Premier Ministre, Ministre de l'Economie et des Finances tout en soulignant au passage, le caractère solennel de la présente cérémonie qui consacre le lancement officiel des conférences budgétaires au titre du budget 2025.
Dans son discours officiel de lancement, le Ministre Délégué auprès du Premier Ministre, chargé des Finances a indiqué que les présentes conférences interviennent à un tournant décisif de l'histoire de notre pays qui, à la suite des évènements du 26 juillet 2023, s'est engagé dans la voie de la reconquête de sa pleine souveraineté. Cela implique d'énormes défis à relever, tant sur le plan de la mobilisation des ressources que de la qualité des dépenses.
C’est sur cette base a dit le Ministre Délégué, que les orientations du Gouvernement ont été formulées à travers la Circulaire n°02005/MEF/SG/DGB du 29 août 2024 de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Ministre de l'Economie et des Finances dont il exhorte au respect strict des orientations données.
Le Ministre Délégué a souligné que les conférences budgétaires offrent l'occasion de poser les véritables problèmes de nos institutions auxquels nous devrons consacrer nos efforts pour trouver les solutions adéquates pouvant impacter positivement la vie de nos populations.
Il a évoqué les nombreux et énormes défis et les aléas de tous ordres, mais des réflexions nécessaires doivent être menées pour apporter des solutions pérennes : (i) au défi sécuritaire auquel fait face dignement notre pays ; (ii) aux problèmes de santé de nos populations qui sont dans les centres de santé et les maternités ; (iii) aux problèmes d'éducation de nos enfants pour leur donner les infrastructures et les équipements nécessaires à une bonne éducation ; (iv) le soutien au secteur agricole dans toutes ses composantes et enfin (v) à la construction d'infrastructures routières, etc. Bref, il s'agit d'assurer, sur la base de nos propres moyens, la couverture de nos dépenses de souveraineté a dit le Ministre Délégué.
Pour relever tous ces défis, il faut proposer des activités budgétaires capables d'assurer la délivrance de services publics de qualité au profit de nos concitoyens. Nos programmations budgétaires doivent désormais s'adapter aux mutations de notre société et à l'évolution de notre architecture administrative. Elles doivent proposer une véritable transformation basée sur la cohésion sociale, la paix et une prise de conscience générale de nos valeurs traditionnelles pour un meilleur développement de nos communautés a déclaré le Ministre Délégué.
En plus, il a également jugé nécessaire d'apporter un appui important au secteur parapublic pour une transformation structurelle de notre économie, qui s'appuiera davantage sur le développement du secteur privé. Les programmations budgétaires, doivent également intégrer les paramètres liés aux risques climatiques avec ses effets négatifs croissants sur nos populations, nos collectivités et notre cadrage budgétaire.
En parlant de la transparence dans la gestion des finances publiques, conformément au code de transparence dans ce domaine, le Ministre Délégué a affirmé que tous les documents budgétaires qui seront élaborés doivent être publiés, pour être accessibles au grand public tant national qu'international. A ce titre, il a demandé de consacrer la sérénité requise pour produire des documents de qualité, inspirés de la vision du Président du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP) et du Programme de Résilience pour la Sauvegarde de la Patrie (PRSP). Ces documents doivent résulter d'un travail participatif au sein des ministères et institutions, tout en tenant compte des besoins des structures déconcentrées qui animent le développement au niveau local.
Pour faire face à la contrainte budgétaire, le Ministre Délégué a invité les cadres à une rationalisation des dépenses, une priorisation des activités et surtout la protection des deniers publics. Il s’agit d’asseoir les bases du développement économique et social à travers nos efforts individuels et collectifs pour une meilleure gestion de nos ressources et une prise en charge de nos dépenses conformément aux besoins et aux priorités du moment.
Le Ministre Délégué a indiqué qu’à la fin du processus budgétaire, le budget qui sera adopté devra refléter le Niger nouveau. Il doit être notre Niger de paix et de mieux vivre avec une population en bonne santé, une jeunesse instruite et active qui jouit des retombées des ressources naturelles de notre pays.
La gestion budgétaire commence immédiatement après la promulgation de l'ordonnance portant loi de finances au titre de l'année 2025. Pour assurer une bonne exécution du budget, une fois promulgué, le Ministre Délégué a exhorté les acteurs à veiller à une bonne coordination entre les Plans d'Engagement de Dépenses, les Plans de Passation de Marchés et le Plan de Trésorerie.
Le Ministre Délégué a invité les acteurs de la chaine de dépenses à prêter une attention particulière à cet exercice, pour une meilleure programmation des dépenses dans le temps afin de fournir les informations nécessaires à une meilleure gestion budgétaire.
A la fin de son discours, il a adressé au nom de son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Ministre de l'Economie et des Finances et en son nom personnel, ses encouragements et ses vœux de voir émerger, à l'issue des présentes discussions budgétaires, des conclusions qui permettront de mesurer les effets de l'action de l'Etat sur le niveau de vie des populations.
Issaka Namaya
DACD/RP
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