3.1. Objectifs du projet
L’Objectif de Développement du Projet (ODP) est de renforcer la gestion des finances publiques et des ressources humaines en vue d’améliorer la capacité de prestation des services publics.
Plus spécifiquement, le projet vise à : i) Amélioration la gestion des ressources humaines, ii) renforcer la gestion des finances publiques, iii) promouvoir la gestion du changement dans les services publics.
3.2. Composantes du projet
Le PCDS est mis en œuvre à travers trois (3) composantes suivantes :
3.2.1. Composante 1 : Amélioration de la Gestion des Ressources Humaines de l’Etat et de la solde
L'objectif de la composante est d’accompagner l’administration dans la mise en place d’un système de gestion des ressources humaines de l’État afin d’adapter leurs connaissances et compétences aux exigences de la LOLF et de la gestion axée sur les résultats. Les actions prioritaires pour la mise en œuvre de la composante sont :
• La modernisation de la gestion des ressources humaines et la mise en place d’un système intégré de gestion des ressources humaines de l’État ;
• Le recensement biométrique des agents du secteur public ;
• La mise en œuvre des systèmes de motivation/incitation (Initiatives incitation) pilotes afin d’améliorer le déploiement du personnel local dans les secteurs ciblés ;
• La formation des agents du secteur public à travers une approche intégrée de la formation ;
• L’amélioration et la consolidation des processus de gestion des performances dans certains services et directions pilotes.
Les résultats attendus à la fin du Projet s’inscrit sur 5 dimensions présentées dans la figure ci-après
3.2.2. Composante 2 : Amélioration de la Gestion des finances publiques.
L’objectif de la composante est de renforcer et améliorer la Gestion des finances publiques. Elle est mise en œuvre à travers les actions prioritaires suivantes :
• La Planification et les nouvelles procédures budgétaires (LOLF) visant la mise en place et l’opérationnalisation des budgets programmes, les Documents de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) et le Document de Programmation Budgétaire et Economique Pluriannuelles (DEPBEP) conformément à la Loi Organique relative aux lois des Finances et les directives de l’UMEOA ;
• L’amélioration et le renforcement du processus de sélection, d’exécution et du contrôle en matière de passation de marchés publics afin d’améliorer les compétences de l’administration dans l’exécution des budgets d’investissement public ;
• La mise en place d’une méthodologie type d’analyse socio-économique et environnementale et d’un tableau de bord pour la sélection et le suivi des investissements publics visant à rendre opérationnel le décret récemment adopté relatif à la Gestion des investissements Publics (GIP), y compris la préparation des directives détaillées et l’élaboration d’outils de gestion de la GIP ;
• Le renforcement de l’administration fiscale et l’amélioration de la mobilisation des recettes fiscales à travers la mise en œuvre de certaines réformes, notamment i) les réformes fiscales et douanières, ii) l’opérationnalisation d’une Unité de réforme fiscale de la Direction Générale des Impôts ; iii) le renforcement du système de TVA incluant l’opérationnalisation du système de remboursement de la TVA ;
• La rationalisation et l’amélioration de la gestion de la trésorerie, des systèmes de paiement du Trésor, de la comptabilité, du contrôle et de la supervision.
Les résultats attendus à la fin du Projet s’inscrit sur 5 dimensions comme le montre la figure ci-après
3.2.3. Composante 3 : Gestion de changement, innovation, coordination et suivi-évaluation
L’objectif de cette composante est d’accompagner les processus d’amélioration de la prestation de services. Elle vise notamment :
• la modernisation du système d’information et de suivi-évaluation afin d’améliorer le processus de planification et de prise de décisions,
• la mise en place des programmes de formation initiale et continue adaptés aux besoins des secteurs tout en accompagnant les programmes de réforme en cours,
• la vulgarisation des principes et valeurs liés à la gestion des changements et leadership,
• la mise en place de standard de service, de la transparence et de la redevabilité sociale.
Les résultats attendus à la fin du Projet s’inscrit sur 5 dimensions comme le montre la figure ci-après :
